首頁
產品
資訊中心首頁 教育新聞 裝備前沿 市場行情 協會公告 企業動態 教育評論 政策文件 行業規范 技術文章
首頁 > 教育資訊 > 教育評論 > 正文
建章立制,將“洋外教”管理納入法治軌道
http://www.9356373.live 2020年08月14日 10:34 教育裝備網
分享到:


  當前我國教育機構(包括學校和校外培訓機構)對外籍教師的需求越來越大。聘任外籍教師已經由傳統的聘請少數外國專家,拓展到各個層次、類型教育機構普遍實施的行為,管理對象與范疇發生重大變化,也出現一些新的突出問題。

  有數據顯示,很多在中國從事教育行業的外國人不具有外教資格、不持有工作簽證。合法合規的外教數量明顯供不應求,外教行業呈現出魚龍混雜的亂象。如,有的教育培訓機構以外教資質屬于“商業秘密”為由,不予公開;有的聘用留學生當“臨時工”,甚至“長著洋面孔,就能當外教”,對外教資歷不進行任何審核,以致在國外有違法犯罪前科的人搖身一變成為金牌外教,關于外教猥褻學生、吸毒等負面新聞也屢見不鮮,引起社會廣泛關注。重拳出擊整治“外教亂象”,成為社會的強烈呼聲。

  近日,教育部會同科技部、公安部、外交部研究制定《外籍教師聘任和管理辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《辦法》),面向社會征求意見。該《辦法》的制定,有望堵上監管漏洞,將外教的聘任管理納入法治軌道。

  一是監管對象全覆蓋。我國現行教師法第四十二條明確規定,外籍教師的聘任辦法由國務院教育行政部門規定?梢娡饨滩⒉辉诮處煼ㄟm用范圍內,外籍教師包括哪些人員,對這個群體如何進行有效監管,一直是個政策模糊區域。此次《辦法》開宗明義,界定了外籍教師的概念,“由教育機構聘任、取得外國人來華工作許可和工作類居留證件、在中國境內從事教育教學工作的外籍人員”,其中教育機構包括“依法設立的實施學歷教育的各級各類學校和幼兒園、自考助學機構、校外培訓機構”。在補充規定中,明確高校、外籍人員子女學校、線上培訓機構也參照執行?梢哉f《辦法》對外教范圍的規定,涵蓋了外教的各種類型,實現了對象全覆蓋、監管無死角。

  二是監管部門全聯動。外教的聘任和管理涉及多個環節、分屬教育行政部門、科技行政部門、外事部門、公安部門等多個部門。外教亂象治理難的癥結,很大因素在于各部門單打獨斗、分段管理,只是掌握本部門所管轄事權下的外籍人員和涉外機構的相關信息,缺乏協調聯動機制,難以對外籍人員的行動軌跡進行完整呈現,更無從談起互相協同配合形成合力!掇k法》針對這一難點,首先明確了教育行政部門負責外教的統籌監管,外事、科技、公安等部門按照職責分工負責外教相應的簽證、來華工作許可、入境和居留許可等管理工作;同時,還嘗試建立多部門聯動的協同工作機制,加強不同監管部門之間的溝通與配合,形成監管合力。如,建立外教信息共享機制?萍夹姓块T把發放外國人來華工作許可的外籍教師信息實時推送給教育行政部門,教育行政部門則把從業禁止的外籍教師名單實時推送給科技行政部門。再如,建立違法線索互通工作機制。要求教育行政部門及教育督導機構在日常監管中或者通過投訴、舉報等途徑發現教育機構有聘任外籍人員從事教育教學情形的,應當查驗其是否具有外國人來華工作許可證、工作類居留證件和外籍教師備案號碼,有違法情形的,應當及時報告相關主管部門;而科技部門、公安機關在工作中發現教育機構違法聘任外籍人員,或者外籍教師存在違法犯罪行為的,也需要及時向教育行政部門通報有關情況及查處結果。

  三是監管流程全鏈條!掇k法》從設立從業門檻、嚴格工作許可、規范聘任行為、加強崗位培訓、嚴格考核監督、完善獎懲機制等方面進行了全流程監管。值得一提的是,《辦法》還提出將建立全國外籍教師綜合信息服務平臺,外教的誠信記錄和失信記錄都將記錄在案,對獲得政府及有關部門表彰、信用記錄良好的外教,在獲得許可、辦理相關手續等方面提供便利;而如外教有被追究刑事責任、吸毒、性侵害等行為的,不僅記錄在案,更實行從業禁止,充分發揮大數據作用,防止“黑外教”和“毒外教”流入教育行業。

  (作者系華東師范大學法學院黨委書記、教育部華東師范大學教育立法研究基地研究員)

(來源:《中國教育報》 作者:張惠虹)

責任編輯:董曉娟
本文鏈接
TOP↑



聲明: 本網部分文章系教育裝備網轉載自其它媒體,目的在于信息傳遞,并不代表本網贊同其觀點和對其真實性負責,如有新聞稿件和圖片作品的內容、版權以及其它問題的,請聯系我們。



推薦企業 申請加入

行業訪談 更多專訪

銳取吳蕾:讓學生動起來 讓課堂活起來

聲菲特張樹燕:做智慧教育音視頻系統領域的開拓者

優谷朗讀亭呂全:專注朗讀領域

吉星莊小丹:為師生打造數字化智慧教學空間

金三惠李現峰:服務音樂教育 緊跟國家“互聯網+”步伐

久良呂棟:聚焦“智慧照明”產品功能更強大

偉度科技李芃:“互聯網+美育”新模式

光峰科技丁志剛:致力于以先進技術推進教育信息化的發展



眾志成城 共克時艱-抗擊新冠肺炎疫情,教裝行業在行動!
第78屆中國教育裝備展示會
今日頭條 企業動態
·第78屆中國教育裝備展示會延期至10月舉辦 
·關于“教育裝備之聲”抖音視頻的征集函 
·2020教裝行業企業信評價工作具體事項 
·第78屆中國教育裝備展示會參展手冊 
·致第78屆中國教育裝備展參展商的一封信 
·第八屆全國中小學實驗教學說課活動通知 
·最高標準最嚴舉措 做好2020年高考工作 
·教育部五項舉措抓實校園食品安全管理 
今日更新 返回首頁
·陜西省教育技術裝備會召開 中小學智慧校園建 
·八爪魚“火種”計劃在西安:提升教師信息化 
·治理未成年人沉迷網游需要硬招辣招 
·疫情之下,留學之路能否繼續? 
·廣西:四十萬個大學生就業崗位“云上來” 
·最高標準 最嚴舉措 全力以赴做好2020年高考 
·教育部:積極防范和應對洪澇災害 切實保障師 
·湖北科技學院體育學院 高校體育社會學教學改 
熱點產品

交互智能錄播

云蝶智慧錄播

智學小u學生學習終

數字書法教學系統

關于我們 | 廣告服務 | 版權聲明 | 服務條款 | 聯系我們 | 人才招聘 | 意見反饋 | 網站地圖 | 友情鏈接
COPYRIGHT 2001- www.9356373.live ALL RIGHTS RESERVED
 客服熱線:0551-65331897 、65331894  傳真:0551-65331860
增值電信業務經營許可證:皖B2-20090011號  ICP備案號
皖B2-20090011號

教備網在線客服

在線客服 在線客服

投稿/訪談/求購/報價

在線客服 在線客服

客服聯系熱線

0551-65331897

0551-65331894

0551-65331809

必赢国际游戏 pk10官网开奖结果 广东快乐十分前三组选遗漏 疯狂飞艇怎么玩 股票最佳止损点 江西多乐彩遗漏电脑版 股票推荐买入 陕西快乐10分开奖app 云南时时彩开奖结果 河北11选5任三技巧 贵州快3跨度走势图基本